
(一)可持续发展观
随着经济的发展,人类社会对环境的冲击力大大增强,全球范围的环境污染和破坏日益严重,于是环境问题开始作为一个重大的科学技术问题由一些科学家提出。人们首先根据传统理论研究治理方法和技术,同时人们进一步体会到,仅靠科技手段,用工业文明方式作为定式去修补环境是不能从根本上解决环境问题的,必须在各个层次上去调控人类社会的行为和支配人类社会行为的、打着工业文明烙印的思想和观念,可持续发展作为一种新发展观悄然兴起,并日益引起国际社会的关注。特别是进入90年代以来,可持续发展以其崭新的价值观和光明的发展前景,被正式列入国际社会议程。1992年的世界环境与发展会议、1994年的世界人口与发展会议以及1995年的哥本哈根世界首脑会议都以此作为重要议题,提出了可持续发展战略构想。
按照世界环境和发展委员会在《我们共同的未来》中的表述,可持续发展即“既满足当代人的需要,又对后代人满足其需要的能力不构成危害的发展。”具体来说,就是谋求经济、社会与自然环境的协调发展,维持新的平衡,制衡出现的环境恶化和环境污染,控制重大自然灾害的发生。如何实现可持续发展?《中国21世纪议程》认为,主要是在保持经济快速增长的同时,依靠科技进步和提高劳动者素质,不断改善发展质量,提倡适度消费和清洁生产,控制环境污染,改善生态环境,保持可持续发展的资源基础,建立“低消耗、高收益、低污染、高效益”的良性循环发展模式。我国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标规划把可持续发展作为跨世纪的战略任务。同时,可持续发展业已成为人类迈向21世纪的行动纲领。
可持续发展的战略目标包括:
①恢复经济增长;
②改善增长质量;
③满足人类基本需求;
④确保稳定的人口水平;
⑤保护和加强资源基础;
⑥改善技术方向;
⑦在决策中协调经济与生态关系。
(二)区位理论
区位理论研究的实质是生产的最佳布局问题,即如何通过科学合理的布局使生产能以较少的投入获得较大的收益。在工业化大生产之前,人们从事的是自给自足的小农经济式的生产,产品就地生产就地消费,因而成本和收益的比例不会随距离的变化而发生变化。在这样的情况下,人们必然不会考虑生产地点的选择问题。从这个简单的分析中就可以看出,区位理论并不是贯穿于人类历史发展的整个过程中,而是在一定的历史条件,如经济日益发展、生产力水平提高、社会分工加深的条件下,在生产和经营过程中逐渐形成的。
区位理论中有一个距离衰减原理认为,如果地理现象之间是互相作用的,那么其作用力与距离成反比关系,即作用力随着距离的增加而减少。景区与客源地之间就遵循着距离衰减原理。旅游距离衰减原理总体上表现为景区对客源地的吸引力以景区为中心向外围逐渐减小,相应的客源数量分布也呈现出以景区为中心向外围梯度减少的规律。主要原因有:首先,客源地的旅游者到景区需要支付费用、时间、精力等成本,而且这些成本随着景区与目的地距离的增加而逐渐增大,因此景区的吸引力也会随着距离的加大而相应地减少;其次,景区与客源地之间小幅度的距离变化会引起景区对旅游者的吸引力大幅度变化。因此,在景区的开发和经营过程中,区位理论发挥着重要的影响。
(三)集聚效应
集聚效应理论认为,区域内各经济实体聚集产生的总体经济效益大于各经济实体单独产生的经济效益之和,超出的部分来源于因集聚而造成的有利环境。集聚效应对于景区来说,在于通过企业之间的集聚可以使各企业相互促进,相互补充,降低开发成本,共用旅游设施,提升总体旅游形象,增强吸引力,产生更大的经济效益;对于旅游者来说,集聚效应可以方便旅游者选择同一区域内的不同景区,从而减少旅游者的费用、时间等成本。
(四)系统论
用系统论指导景区规划包含两个层次的含义。首先,景区本身是一个复杂的系统,景区规划应采用系统分析和整体考察的方法进行。它既包括对相互关联的系统要素的规划,也包括景区与整个地区的总体开发的外部系统规划;其次,景区规划的制定过程本身是一个不断调节、不断提升的系统。因此,在景区开发与经营管理的全过程要始终保持系统化眼光,用系统论指导具体的实践运作。
如果这道题10分,那么就要从这三个方面回答1可持续发展的内涵(2分)
2旅游业可持续发展的意义(3分)
3旅游资源的地位与作用(5分)
1可持续发展的内涵
可持续发展的内涵有两个最基本的方面,即:发展与持续性,发展是前提,是基础,持续性是关键,没有发展,也就没有必要去讨论是否可持续了;没有持续性,发展就行将终止。发展应理解为两方面:首先,它至少应含有人类社会物质财富的增长,因此经济增长是发展的基础。其次,发展作为一个国家或区域内部经济和社会制度的必经过程,它以所有人的利益增进为标准,以追求社会全面进步为最终目标。持续性也有两方面意思:首先,自然资源的存量和环境的承载能力是有限的,这种物质上的稀缺性和在经济上的稀缺性相结合,共同构成经济社会发展的限制条件。其次,在经济发展过程中,当代人不仅要考虑自身的利益,而且应该重视后代的人的利益,既要兼顾各代人的利益,要为后代发展留有余地。
可持续发展是发展与可持续的统一,两者相辅相成,互为因果。放弃发展,则无可持续可言,只顾发展而不考虑可持续,长远发展将丧失根基。可持续发展战略追求的是近期目标与长远目标、近期利益与长远利益的最佳兼顾,经济、社会、人口、资源、环境的全面协调发展。可持续发展涉及人类社会的方方面面。走可持续发展之路,意味着社会的整体变革,包括社会、经济、人口、资源、环境等诸领域在内的整体变革。发展的内涵主要是经济的发展、社会的进步。
可持续发展是一项经济和社会发展的长期战略。其主要包括资源和生态环境可持续发展、经济可持续发展和社会可持续发展三个方面。首先可持续发展以资源的可持续利用和良好的生态环境为基础。其次,可持续发展以经济可持续发展为前提。再次,可持续发展问题的中心是人,以谋求社会的全面进步为目标。 2实现旅游业的可持续发展的主要对策 研究旅游对环境的影响的最终目的在于使旅游发展目标和环境保护目标结合起来,即实现旅游业的可持续发展,使旅游事业的发展避免盲目性,提高旅游事业的综合效益。实现旅游业的可持续发展,使当代人和后代人同样享有欣赏同质自然景观的机会和权利,使旅游区的居民世世代代都拥有清洁的环境。客观上,发展旅游与环境保护既存在矛盾的一面也存在着统一的一面。从长远利益考虑,旅游的发展应坚持“有限”发展的原则。一方面旅游事业的发展规模和速度应有一定限度,以追求最佳效益为目标;另一方面,在发展旅游业过程中,旅游建设应与环境保护同步规划、同步发展、即旅游建设应受环境保护的限制。基于旅游污染的特殊性,必须从旅游管理的角度采取措施来更为有效的控制旅游对环境的消极影响。为此,提出以下建议: 1. 大力开展宣传活动,在旅游地形成环境保护的社会风气。特别要加强旅游开发经营者、旅游者以及旅游居民的环境保护意识。 2. 建议在旅游活动项目安排上,有意识地增加与环境保护有关的内容,如种植纪念树、开展与某旅游目的地有关的环保知识竞赛等。对于旅游团体的旅游活动项目安排,旅行社的有关人员是有一定的控制力的,因此,这种方法不仅可行,还可能吸引更多的散客参加,从而在一定程度上控制旅游者不良行为对环境所带来的破坏。 3. 建议采取适当的经济措施加强对环境保护。其一,在旅游开发时必须进行环境投资;其二,征收旅游排污费和资源税。这样做一方面为环境保护提供了资金来源,另一方面,也使旅游经营者和旅游者对有关问题给予足够重视。 4. 建议采取多种措施解决旅游超载问题。旅游超载是旅游污染环境的一个主要原因。解决这一问题可从两方面进行。一方面,通过控制门票数量、价格调整、旅游预约等适当的市场策略控制旅游者数量及其流向。另一方面,通过增大旅游供给扩大旅游容量加以解决,旅游区规划中旅游交通设施的修建应能够将人流分流到不同的风景点。 5. 对自然保护区的旅游开发应该更为慎重。首先应该明确自然保护区的核心部位,对核心部位采取封禁式的保护方法,杜绝人为干扰。核心区不宜开展旅游活动。其次,划分出一定范围的禁伐区。旅游设施建设应以不破坏当地生态环境为原则,不宜大规模建设旅游设施,宜开展动态观赏旅游。 6.建立以环境保护为根本的旅游设施建设标准,以保证景观环境的质量,基本内容应包括:建立单位面积的食宿设施密度,以便为娱乐设施和景观提供足够的空间;确定建筑物占地面积以保护自然风貌;确定景观(包括自然的和人文的)面积所占比例;确定某一景观区域内的建筑高度以保持景观的主体特色;确定建筑物与某一景观中心(如海滨、山峰等)所保持的距离以维护景观的美感;确定道路与景观之间的缓冲地区。 7. 控制旅游对环境的影响还应从科研、监测、计划和技术管理等各个环节上采取切实有力措施,强化环境管理机构及其职能,建立和健全有关环境管理的条例和法规,大力推广普及节能、节源的先进技术,提高能源、资源的利用率,减少污染,达到经济效益和环境效益的同步提高。